Hỏi - Đáp về ATISA: ATISA áp dụng với các biện pháp nào của các nước Thành viên?

15/10/2021    82

ATISA điều chỉnh tất cả các biện pháp có ảnh hưởng tới thương mại dịch vụ của các nước thành viên. 
Các “biện pháp” ở đây được hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm:

  • Các quy định pháp luật (luật, văn bản dưới luật)
  • Các quy tắc, quy trình
  • Các quyết định, hành vi hành chính
  • Các dạng khác (bao gồm cả các biện pháp về thuế, trong trường hợp các biện pháp này không được thể hiện dưới các dạng nêu trên)

Các biện pháp “có ảnh hưởng tới thương mại dịch vụ” của các nước thành viên được điều chỉnh bởi ATISA được hiểu là:

  • Các biện pháp ảnh hưởng tới việc mua bán, thanh toán, sử dụng dịch vụ
  • Các biện pháp ảnh hưởng tới việc tiếp cận, sử dụng, liên quan tới việc cung cấp các dịch vụ cung ứng cho công chúng
  • Các biện pháp ảnh hưởng tới hiện diện thương mại của tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ của một nước thành viên ASEAN trên lãnh thổ nước thành viên ASEAN khác

Cần chú ý là các biện pháp được điều chỉnh bởi ATISA bao gồm không chỉ biện pháp của các cơ quan Nhà nước (ở trung ương hoặc địa phương), mà còn cả các biện pháp của các tổ chức không phải cơ quan Nhà nước nhưng được các cơ quan Nhà nước ủy quyền thực hiện quyền lực Nhà nước (ví dụ các tổ chức được ủy quyền cấp chứng chỉ, giấy phép hoạt động dịch vụ…).

Chú ý:

Cam kết ATISA áp dụng đối với các biện pháp có ảnh hưởng tới thương mại dịch vụ của tất cả các nước thành viên, là nghĩa vụ của nước thành viên này với dịch vụ, nhà cung cấp dịch vụ của nước thành viên khác. Tuy nhiên, để thuận tiện cho các cơ quan và chủ thể Việt Nam trong việc hiểu các cam kết, các diễn giải trong Cẩm nang này sẽ đứng từ góc độ của Việt Nam, liên quan tới các biện pháp của Việt Nam trong việc quản lý, ứng xử với các dịch vụ, nhà cung cấp dịch vụ từ các nước ASEAN khác trên lãnh thổ hoặc qua biên giới với Việt Nam. Còn trên thực tế, các nghĩa vụ tương tự cũng sẽ phải được các nước thành viên thực hiện với dịch vụ, nhà cung cấp dịch vụ Việt Nam.

Nguồn: Trích dẫn "Sổ tay Hỏi - Đáp về Hiệp định Thương mại Dịch vụ ASEAN (ATISA)" -
Dự án: Thúc đẩy năng lực cạnh tranh trong khuôn khổ Sáng kiến hội nhập ASEAN (COMPETE) - GIZ