FTA

CPTPP và Hoạt động XDPL: Kế hoạch Xây dựng, Sửa đổi một số Luật, Nghị định, Thông tư để thực thi CPTPP

17/11/2021    32

Hoạt động: Xây dựng Luật sửa đổi Luật Sở hữu trí tuệ, Kinh doanh bảo hiểm, An toàn thực phẩm để thực thi CPTPP.

Phạm vi nội dung: Sửa đổi 03 Luật để bảo đảm tuân thủ các cam kết liên quan của CPTPP:

  • Sửa Luật sở hữu trí tuệ để thực thi các cam kết có hiệu lực ngay;
  • Sửa Luật kinh doanh bảo hiểm để bổ sung quy định về dịch vụ phụ trợ bảo hiểm (4 dịch vụ);
  • Sửa Luật An toàn thực phẩm để bổ sung quy định về biện pháp SPS khẩn cấp phải rà soát lại cơ sở khoa học của biện pháp trong vòng 6 tháng.

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch: Tháng 5/2019.

Kết quả thực tế:

  • Luật sửa đổi Luật sở hữu trí tuệ và Luật kinh doanh bảo hiểm, ban hành ngày 14/6/2019.
  • Không sửa Luật An toàn thực phẩm.

Hoạt động: Xây dựng Bộ luật lao động sửa đổi.

Phạm vi nội dung: Sửa đổi, bổ sung Chương XIII Bộ luật lao động 2012 về công đoàn theo hướng cho phép thành lập tổ chức đại diện của người lao động không thuộc hệ thống Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch: 2019-2020.

Kết quả thực tế: Bộ luật lao động 2019 ban hành ngày 20/11/2019.

Hoạt động: Sửa đổi Luật công đoàn 2012.

Phạm vi nội dung: Rà soát, xem xét sửa đổi Luật công đoàn 2012 sau khi Bộ luật Lao động được sửa đổi để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật.

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch: Sau khi Bộ luật Lao động được sửa đổi.

Kết quả thực tế: Đã hoàn tất soạn thảo Luật sửa đổi một số điều của Luật Công đoàn, dự kiến ban hành cuối 2021.

Hoạt động: Sửa đổi Luật sở hữu trí tuệ.

Phạm vi nội dung: Sửa đổi, bổ sung các điều khoản liên quan tới các cam kết CPTPP về sở hữu trí tuệ có lộ trình 3 năm, 5 năm (nhãn hiệu là âm thanh, bảo hộ độc quyền dữ liệu thử nghiệm nông hóa phẩm, quyền được thông tin của chủ bằng sáng chế, thẩm quyền tự tiến hành các biện pháp tại biên giới với hàng hóa XNK giả nhãn hiệu, sao lậu quyền tác giả).

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch:

  • Kế hoạch của Chính phủ và Bộ Khoa học Công nghệ: 2021
  • Kế hoạch của Bộ Văn hóa, Thể thao, Du lịch: 2022

Kết quả thực tế: Đã hoàn tất soạn thảo Luật sửa đổi một số điều của Luật sở hữu trí tuệ, dự kiến ban hành cuối 2021.

Hoạt động: Sửa đổi Bộ luật tố tụng hình sự.

Phạm vi nội dung: Sửa đổi khoản 1 Điều 155 bãi bỏ nội dung dẫn chiếu tới Điều 226 của Bộ luật hình sự để cho phép cơ quan có thẩm quyền có thể khởi tố vụ án hình sự về tội phạm xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp mà không cần có yêu cầu của người bị hại.

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch: 2021

Kết quả thực tế: Đã hoàn tất soạn thảo Luật sửa đổi một số điều của Bộ luật tố tụng hình sự, dự kiến ban hành cuối 2021.

Hoạt động: Xây dựng Luật Phòng chống tham nhũng.

Phạm vi nội dung: Mở rộng phạm vi chủ thể của hành vi tham nhũng sang khu vực tư, bổ sung quy định liên quan đến việc phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng trong lĩnh vực tư.

Kết quả thực tế: Luật thực tế đã được thông qua tháng 11/2018, trước khi CPTPP có hiệu lực.

Hoạt động: Nghị định ban hành Biểu thuế xuất khẩu, nhập khẩu theo CPTPP.

Phạm vi nội dung: Hướng dẫn ưu đãi thuế quan theo cam kết của Việt Nam trong Chương 2 CPTPP.

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch:

  • Kế hoạch của Chính phủ: 1/2019.
  • Kế hoạch của Bộ Tài chính: Quý I/2019.

Kết quả thực tế: Nghị định 57/2019/NĐ-CP ban hành ngày 26/6/2019.

Hoạt động: Nghị định đấu thầu thực thi CPTPP.

Phạm vi nội dung: Hướng dẫn riêng đối với các gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của CPTPP và chỉ áp dụng đối với các nước CPTPP.

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch:

  • Kế hoạch của Chính phủ: 1/2019 hoặc muộn hơn (nhưng cần có Văn bản hướng dẫn tạm thời).
  • Kế hoạch của Bộ Kế hoạch và Đầu tư: 11/2019.

Kết quả thực tế: Nghị định 95/2020/NĐ-CP ban hành ngày 24/8/2020.

Hoạt động: Nghị định liên quan tới hàng tân trang.

Phạm vi nội dung: Hướng dẫn cam kết CPTPP về hàng tân trang tại Chương 2 CPTPP.

(Kế hoạch của Chính phủ dự kiến Nghị định về cả hàng tân trang và hàng dệt may, Kế hoạch của Bộ Công Thương dự kiến Thông tư về dệt may Mexico, không có Nghị định về hàng tân trang).

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch:

  • Kế hoạch của Chính phủ: 1/2019.
  • Kế hoạch của Bộ Công Thương: Không có.

Kết quả thực tế: Đã hoàn thành Dự thảo, đang tiến hành lấy ý kiến, dự kiến ban hành cuối 2021.

Hoạt động: Nghị định quy định xác minh xuất xứ đối với hàng hóa nhập khẩu, hợp tác hải quan và giám sát hải quan.

Phạm vi nội dung: Hướng dẫn cam kết CPTPP về xác minh xuất xứ, hợp tác hải quan và giám sát hải quan.

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch:

  • Kế hoạch của Chính phủ: 1/2019.
  • Kế hoạch của Bộ Tài chính và Bộ Công Thương Quý I/2019.

Kết quả thực tế: Thông tư 62/2019/TT-BTC sửa đổi một số quy định Thông tư 38/2018/TT-BTC), ban hành ngày 5/9/2021 về xác minh xuất xứ đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Hoạt động: Xây dựng Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Cạnh tranh.

Phạm vi nội dung: Không xác định.

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch: 1/2019.

Kết quả thực tế: Nghị định 35/2020/NĐ-CP ban hành ngày 24/3/2020.

Hoạt động: Sửa Nghị định 105/2006/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật sở hữu trí tuệ về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ.

Phạm vi nội dung: Cam kết về sở hữu trí tuệ trong Chương 18 CPTPP.

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch: Không xác định. (Theo lộ trình sửa Luật sở hữu trí tuệ).

Kết quả thực tế: Dự kiến sẽ thực hiện sau khi có Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật sở hữu trí tuệ (2021).

Hoạt động: Sửa Thông tư 06/2011/TT-BYT quy định về quản lý mỹ phẩm.

Phạm vi nội dung: Thực thi cam kết CPTPP tại mục 19 Phụ lục 8-D Chương 8 CPTPP về việc không yêu cầu chứng nhận CFS đối với mỹ phẩm nhập khẩu.

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch:

  • Kế hoạch của Chính phủ: 1/2019
  • Kế hoạch của Bộ Y tế: 2019-2020.

Kết quả thực tế: Thông tư 32/2019/TT-BYT sửa đổi Thông tư 06/2011/TT-BYT, ban hành ngày 16/12/2019.

Hoạt động: Sửa Thông tư 32/2018/TT-BYT quy định việc đăng ký lưu hành thuốc, nguyên liệu làm thuốc.

Phạm vi nội dung: Thực thi cam kết CPTPP tại Điều 18.13, 18.14 mục B Chương 18 CPTPP về hợp tác về sở hữu trí tuệ nói chung và về sáng chế nói riêng giữa các nước thành viên CPTPP.

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch: 2021-2022.

Kết quả thực tế: Dự kiến sẽ thực hiện sau khi sửa đổi Luật SHTT 2021 và Nghị định hướng dẫn Luật này.

Hoạt động: Thông tư hướng dẫn nội dung các biện pháp phòng vệ thương mại trong CPTPP.

Phạm vi nội dung: Hướng dẫn cam kết về các biện pháp phòng vệ thương mại tại Chương 4 và Chương 6 CPTPP.

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch: Quý III/2019 (Không có trong Kế hoạch của Chính phủ, chỉ có trong Kế hoạch của Bộ Công Thương).

Kết quả thực tế: Thông tư 19/2019/TT-BCT ban hành ngày 30/9/2019.

Hoạt động: Thông tư hướng dẫn thực hiện quy tắc xuất xứ hàng hóa.

Phạm vi nội dung: Hướng dẫn cam kết về quy tắc xuất xứ tại Chương 3 và Chương 4 CPTPP.

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch: 1/2019.

Kết quả thực tế: Thông tư 03/2019/TT-BCT ban hành ngày 22/1/2019.

Hoạt động: Thông tư quy định về xuất khẩu hàng dệt may sang Mexico.

Phạm vi nội dung: Hướng dẫn trong Thư song phương giữa Việt Nam và Mexico trong CPTPP về hàng dệt may.

Thời hạn thực hiện theo Kế hoạch: Quý I/2019.

Kết quả thực tế: Thông tư 07/2019/TT-BCT ban hành ngày 19/4/2019.

Nguồn: Trích dẫn Báo cáo nghiên cứu “Hoạt động xây dựng pháp luật thực thi CPTPP – Đánh giá hiệu quả thực hiện và Hàm ý chính sách” – Trung tâm WTO và Hội nhập

Các bài khác