CBAM được quy định ở đâu?
Chính sách chung về CBAM được EU công bố từ năm 2021. Vào thời điểm đó, EU mới đặt ra các mục tiêu và định hướng chung, nhưng chưa có quy định cụ thể nào về việc áp dụng CBAM trên thực tế.
Ngày 10/5/2023, EU ban hành Quy định số 2023/956 về Thiết lập Cơ chế điều chỉnh carbon tại biên giới (CBAM), chính thức chuyển chính sách chung về CBAM thành quy định pháp luật bắt buộc áp dụng. CBAM theo Quy định số 2023/956 được chia thành 02 giai đoạn, bắt đầu triển khai từ tháng 10/2023 nhưng chỉ thực thi đầy đủ từ năm 2026.
Để thực thi CBAM tại Quy định 2023/956, ngày 17/8/2023, EU ban hành Quy định hướng dẫn thi hành số 2023/1773 về Nghĩa vụ khai báo CBAM trong giai đoạn chuyển tiếp (transitional phrase). Văn bản này nêu các ngyên tắc và yêu cầu cụ thể, cùng các hướng dẫn chi tiết về cách thức khai báo CBAM trong thời gian chuyển tiếp từ 1/10/2023 đến 31/12/2025.
Hiện EU đang xây dựng các quy định pháp luật tiếp theo nhằm hướng dẫn việc thực hiện CBAM trong các giai đoạn từ năm 2026 trở đi.
Tương lai CBAM? Ngoài cơ chế CBAM như xác định trong Quy định số 2023/956 (còn gọi là CBAM thời kỳ đầu), hiện EU chưa xác định bất kỳ lộ trình cụ thể về CBAM trong tương lai. Mặc dù vậy, trong định hướng lâu dài của EU, sau khi CBAM thời kỳ đầu được triển khai trên thực tế, EU sẽ tiến hành tổng hợp, đánh giá hiện trạng và có thể quyết định về tương lai của CBAM. Khả năng cao là CBAM trong tương lai sẽ mở rộng danh sách các loại hàng hóa, loại phát thải (trực tiếp, gián tiếp), loại khí phát thải thuộc diện điều chỉnh. Tất cả các hướng dẫn trong Cẩm nang này chỉ về CBAM theo Quy định số 2023/956 và Quy định hướng dẫn thi hành số 2023/1773 hiện hành. |
Nguồn: Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI
Các Quy định của EU về CBAM được đính kèm dưới đây: