Tin tức

Có nên áp thuế chống bán phá giá chính thức với nhôm Trung Quốc?

05/06/2019    217

T S. Nguyễn Ngọc Hà – Giảng viên khoa luật, Đại học Ngoại Thương khẳng định biện pháp chống bán phá giá nhằm mục đích chính là đảm bảo các điều kiện cạnh tranh công bằng trên thị trường.

Ông Hà khẳng định để bảo vệ được quyền và lợi ích chính đáng của ngành sản xuất trong nước, sau khi xem xét lại, Cơ quan điều tra thấy các điều kiện để áp dụng biện pháp chống bán phá giá chính thức được đáp ứng, thì việc áp dụng biện pháp chính thức đó là cần thiết.

Bộ Công Thương vừa có quyết định áp thuế chống bán phá giá tạm thời đối với một số sản phẩm nhôm có xuất xứ từ Trung Quốc. Theo đó, Việt Nam áp thuế chống bán phá giá tạm thời đối với các doanh nghiệp xuất khẩu nhôm thanh đùn ép của Trung Quốc là từ 2,46% -35,58%. Xung quanh vấn đề này, Diễn đàn Doanh nghiệp có cuộc trò chuyện với TS Nguyễn Ngọc Hà, Giảng viên Khoa Luật, Trường Đại học Ngoại Thương.

-Trong bối cảnh vòng xoáy thương mại với mặt hàng nhôm thép đang diễn ra trên khắp toàn cầu, ông đ.ánh giá sao về điều này?

Mức thuế chống bán phá giá tạm thời mà Quyết định số 1480/QĐ-BCT của Bộ trưởng Bộ Công Thương đưa ra cho thấy các sản phẩm nhôm có xuất xứ từ Trung Quốc thuộc diện bị điều tra đã bị bán phá giá cũng như gây ra thiệt hại cho các doanh nghiệp thuộc ngành sản xuất nhôm của Việt Nam. Do đó, việc áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời là cần thiết để thiết lập các điều kiện cạnh tranh công bằng trên thị trường, từ đó, bảo vệ được các doanh nghiệp trong nước.

Đồng thời, cuộc điều tra chống bán phá giá do Bộ Công Thương tiến hành này cũng được diễn ra trong bối cảnh năm 2018, Mỹ đã điều tra chống lẩn tránh thuế đối với một số sản phẩm nhôm đùn ép nhập khẩu từ Việt Nam và mức thuế suất lên tới 374,15% đã được nước này áp dụng tạm thời theo kết quả điều tra sơ bộ được công bố cách đây hơn hai tuần.

Có thể thấy, lượng nhôm thanh đùn ép của Trung Quốc bị bán phá giá vào Việt Nam, với một số mã HS thuộc diện điều tra chống lẩn tránh thuế của Hoa Kỳ, là một trong những lý do khiến sản phẩm nhôm thanh đùn ép Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ đã bị áp thuế rất cao.

Vì vậy, việc Bộ Công Thương áp thuế tạm thời lên các sản phẩm nhôm bị điều tra sẽ có thể giúp làm giảm khối lượng nhôm Trung Quốc “mượn đường” Việt Nam vào thị trường Hoa Kỳ cũng như làm giảm áp lực cạnh tranh cho ngành sản xuất nhôm nội địa.

-Theo thống kê thị phần Nhôm Trung Quốc đang tăng đột biến. Nếu năm 2017, nhôm Trung Quốc chiếm 30% thị phần tại Việt Nam, nhôm trong nước giữ 70% thì nay, vị trí đảo ngược hoàn toàn với 70% thị phần thuộc về Trung Quốc, nhôm trong nước vỏn vẹn còn 30%. Thời điểm này chúng ta mới tiến hành áp dụng biện pháp chống phá giá tạm thời với nhôm liệu có quá muộn không, thưa ông?

Quyết định 1480/QĐ-BCT được ban hành sau hơn 5 tháng cuộc điều tra chống bán phá giá được khởi xướng. Nhìn lại tiến trình của vụ việc, ngày 18/10/2018, Cục Phòng vệ Thương mại (Bộ Công Thương) đã nhận được hồ sơ đề nghị điều tra áp dụng biện pháp chống bán phá giá từ bốn công ty (bao gồm Công ty CP Nhôm Austdoor; Công ty CP Nhôm Sông Hồng; Công ty TNHH Tung Yang và Công ty CP Tập đoàn Mienhua), sau khi có dấu hiệu các mặt hàng này bị bán phá giá vào thị trường Việt Nam. Sau nhiều lần yêu cầu bổ sung hồ sơ để phù hợp với các quy định của Luật Quản lý ngoại thương năm 2017 và các văn bản dưới luật có liên quan, hồ sơ được x.á.c nhận hợp lệ vào ngày 28/11/2018 và quyết định khởi xướng điều tra được ban hành ngày 10/01/2019.

Với các thông tin như vậy, có thế thấy sự vào cuộc của Việt Nam là kịp thời. Sự kịp thời đó thể hiện ở hai điểm chính: i) các doanh nghiệp sản xuất nhôm ở trong nước, khi bị tác động bởi sản phẩm nhôm có xuất xứ từ Trung Quốc bị bán phá giá, đã tương đối nhanh chóng yêu cầu Cơ quan quản lý nhà nước vào cuộc; ii) Bộ Công Thương và Cục Phòng vệ Thương mại đã có những hành động kịp thời, phù hợp để bảo vệ các lợi ích hợp pháp của ngành sản xuất nhôm trong nước bị ảnh hưởng. Cũng cần lưu ý là điều tra chống bán phá giá, nhìn bề ngoài tưởng đơn giản, nhưng để x.á.c định được biên độ phá giá, thiệt hại của ngành sản xuất trong nước cũng như mối liên hệ nhân quả giữa việc bán phá giá và thiệt hại của ngành sản xuất trong nước không phải là điều dễ dàng.

Do đó, kết quả điều tra sơ bộ đã thể hiện nỗ lực lớn của Cơ quan điều tra Việt Nam trong việc thiết lập các điều kiện cạnh tranh công bằng trên thị trường Việt Nam.

-Theo ông, Việt Nam có nên áp thuế chính thức với nhôm Trung Quốc không?

Vì việc áp dụng các biện pháp phòng vệ thương mại nói chung và chống bán phá giá nói riêng nhằm mục đích chính là đảm bảo các điều kiện cạnh tranh công bằng trên thị trường, từ đó, bảo vệ được quyền và lợi ích chính đáng của ngành sản xuất trong nước, nên nếu sau khi xem xét lại, Cơ quan điều tra thấy các điều kiện để áp dụng biện pháp chống bán phá giá chính thức được đáp ứng, thì việc áp dụng biện pháp chính thức đó là cần thiết.

Theo các quy định của WTO và của Luật Quản lý ngoại thương năm 2017 của Việt Nam, biện pháp chống bán phá giá tạm thời không được áp dụng quá 120 ngày kể từ ngày quyết định áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời có hiệu lực, nên đến cuối năm nay, Bộ Công Thương sẽ có quyết định chính thức về biện pháp chống bán phá giá đ.ánh lên các sản phẩm nhôm này.

Nguồn: Xã luận
 

Các bài khác