14/04/2025

Ngày 02/04/2025, Tổng thống D. Trump đã chính thức ký và công bố Sắc lệnh áp thuế thuế đối ứng (reciprocal tariff) đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu từ tất cả các đối tác thương mại của Hoa Kỳ.

Sau đây là tóm tắt một số nội dung cơ bản của Sắc lệnh nói trên.

1. Về mức thuế đối ứng

Theo Sắc lệnh được công bố, Hoa Kỳ dự kiến sẽ áp các mức thuế đối ứng với tính chất là một loại thuế bổ sung bên cạnh các loại thuế, phí và khoản thu khác mà Hoa Kỳ hiện đang áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu vào nước này.

Mức thuế đối ứng và thời điểm bắt đầu áp thuế cụ thể như sau:

(i) Áp thuế đối ứng ở mức 10% cho tất cả hàng hóa (ngoại trừ các trường hợp miễn trừ được nêu tại Phần 2) nhập khẩu từ tất cả các đối tác thương mại kể từ ngày 5/4/2025;

(ii) Áp thuế đối ứng với các mức thuế suất riêng cao hơn cho tất cả hàng hóa (ngoại trừ các trường hợp miễn trừ được nêu tại Phần 2) nhập khẩu từ 57 đối tác như trong Bảng dưới đây kể từ ngày 9/4/2025. Các nước khác (không phải là một trong 57 đối tác này) vẫn sẽ tiếp tục chịu mức thuế đối ứng 10%.

Ngày 9/4/2025, Tổng thống D. Trump thông báo tạm hoãn áp dụng các mức thuế đối ứng riêng cho các nước đối tác (trừ Trung Quốc) trong 90 ngày. 56 đối tác còn lại sẽ vẫn chịu mức thuế đối ứng 10% trong giai đoạn này. 

Bảng: Mức thuế đối ứng của Hoa Kỳ áp dụng riêng với một số đối tác (cập nhật đến ngày 15/4/2025)

STT	Đối tác	Mức thuế đối ứng
1	Trung Quốc	125%
2	Lesotho	50%
3	Campuchia	49%
4	Lào	48%
5	Madagascar	47%
6	Việt Nam	46%
7	Myanmar (Burma)	45%
8	Sri Lanka	44%
9	Falkland Islands	42%
10	Syria	41%
11	Mauritius	40%
12	Iraq	39%
13	Botswana	38%
14	Guyana	38%
15	Serbia	38%
16	Bangladesh	37%
17	Liechtenstein	37%
18	Thái Lan	37%
19	Bosnia - Herzegovina	36%
20	Bắc Macedonia	33%
21	Angola	32%
22	Fiji	32%
23	Indonesia	32%
24	Thụy Sĩ	32%
25	Đài Loan	32%
26	Libya	31%
27	Moldova	31%
28	Nam Phi	31%
29	Algeria	30%
30	Nauru	30%
31	Pakistan	30%
32	Tunisia	28%
33	Ấn Độ	27%
34	Kazakhstan	27%
35	Hàn Quốc	26%
36	Brunei	24%
37	Nhật Bản	24%
38	Malaysia	24%
39	Vanuatu	23%
40	Bờ biển Ngà	21%
41	Namibia	21%
42	Liên minh châu Âu (EU)	20%
43	Jordan	20%
44	Nicaragua	19%
45	Malawi	18%
46	Philippines	18%
47	Zimbabwe	18%
48	Israel	17%
49	Zambia	17%
50	Mozambique	16%
51	Na Uy	16%
52	Venezuela	15%
53	Nigeria	14%
54	Chad	13%
55	Guinea Xích đạo	13%
56	Cameroon	12%
57	Congo	11%

Nguồn: Phụ lục I Sắc lệnh thuế đối ứng ngày 02/04/2025

Ghi chú: Theo Sắc lệnh ngày 02/04/2025, Hoa Kỳ chỉ đưa ra mức thuế đối ứng 34% đối với Trung Quốc. Tuy nhiên, sau một loạt các biện pháp trả đũa của Trung Quốc, Tổng thống D. Trump đã tuyên bố tăng mức thuế đối ứng đối với Trung Quốc lên đến 125%, áp dụng từ ngày 9/4/2025. 

2. Về các sản phẩm bị áp thuế đối ứng và các trường hợp miễn trừ

Theo Sắc lệnh ngày 02/04/2025, thuế đối ứng sẽ được Hoa Kỳ áp dụng đối với tất cả hàng hóa nhập khẩu vào nước này ngoại trừ các trường hợp sau:

(i) Hàng hóa được liệt kê cụ thể trong Phụ lục II của Sắc lệnh áp thuế, với tổng cộng 1.039 dòng thuế (được liệt kê chi tiết đến HS 8 chữ số theo Biểu thuế quan hài hòa của Hoa Kỳ - HTSUS), bao gồm: một số loại dược phẩm, chất bán dẫn, đồng, gỗ nguyên liệu, khoáng sản quan trọng, sản phẩm năng lượng...

Danh mục các sản phẩm được miễn trừ thuế đối ứng theo Phụ lục II Sắc lệnh thuế đối ứng ngày 02/04/2025 được đính kèm theo tài liệu này.

(ii) Nhôm thép, sản phẩm phái sinh từ nhôm thép và ô tô, phụ tùng ô tô – các sản phẩm đã chịu mức thuế bổ sung 25% theo Sắc lệnh thuế ngày 10/2/2025 và 26/3/2025 của Tổng thống Trump.

(iii) Tất cả hàng hóa thuộc phạm vi điều chỉnh của Điều 50 USC 1702(b), bao gồm các sản phẩm có liên quan đến an ninh quốc gia.

(iv) Hàng hóa từ Cuba, Bắc Triều Tiên, Nga và Belarus phải chịu mức thuế nêu tại Cột 2 theo Biểu HTSUS

(v) Ngày 13/4/2025, Hoa Kỳ thông báo điện thoại thông minh, máy tính và một số thiết bị điện tử khác sẽ không phải chịu thuế đối ứng, thay vào đó là các mức thuế riêng, dự kiến sẽ được áp dụng trong khoảng 1-2 tháng tới.

Có thể thấy, nhiều mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam sang Hoa Kỳ (như đồ nội thất, giày dép, hàng dệt may, thủy sản…) không nằm trong danh sách được miễn trừ thuế đối ứng. Do đó các ngành này dự kiến sẽ phải chịu tác động đáng kể từ thuế đối ứng của Hoa Kỳ.

Chi tiết về Sắc lệnh áp thuế của Hoa Kỳ có thể tìm thấy tại đường dẫn: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/04/regulating-imports-with-a-reciprocal-tariff-to-rectify-trade-practices-that-contribute-to-large-and-persistent-annual-united-states-goods-trade-deficits/

Tổng hợp của Trung tâm WTO và Hội nhập - VCCI

• Danh mục các sản phẩm được miễn trừ thuế đối ứng theo Phụ lục II Sắc lệnh thuế đối ứng ngày 02/04/2025