Bộ Thương mại Hoa Kỳ công bố Kết luận sơ bộ đối với Sản phẩm Mắc áo thép nhập khẩu từ Việt Nam

Ngày 30/5/2012, Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) đã công bố kết luận sơ bộ khẳng định có trợ cấp trong cuộc điều tra chống trợ cấp (CVD) sản phẩm mắc áo thép nhập khẩu từ Việt Nam, theo đó, DOC sơ bộ kết luận rằng các nhà sản xuất/xuất khẩu của Việt Nam nhận được các khoản trợ cấp có thể đối kháng từ 11.03% đến 21.25%.

Cụ thể, Công ty Cổ phần Xuất khẩu Đông Nam Á Hamico (SEA Hamico), Công ty Cổ phần Xuất khẩu Nam Á Hamico (Nam Á), và Công ty TNHH Linh Sa Hamico (Linh Sa) (gọi chung là các Công ty Hamico) và Công ty TNHH Mắc áo công nghiệp Cao Quý (Infinite) và Công ty TNHH Mắc áo Đỉnh cao (Supreme) (gọi chung là các Công ty Cao Quý) lần lượt nhận các khoản trợ cấp sơ bộ có thể đối kháng là 21.25% và 11.03%.

Tất cả các nhà sản xuất/xuất khẩu Việt Nam khác nhận được thuế suất trợ cấp sơ bộ là 16.14%.

Trước đó, ngày 29/12/2011, các nguyên đơn là công ty M&B Metal Products Company, Inc. (Leeds, AL), Innovative Fabrication LLC/ Indy Hanger (Indianapolis, IN), và US Hanger Company, LLC (Gardena, CA) đã nộp đơn kiện tới DOC và Ủy ban Thương mại quốc tế Hoa Kỳ (ITC) kiện chống bán phá giá, chống trợ cấp đối với mặt hàng nêu trên nhập khẩu từ Việt Nam. Ngày 18/1/2012, DOC đã ra quyết định chính thức điều tra vụ việc chống trợ cấp đối với mặt hàng mắc áo bằng thép nêu trên.

Theo quy định của pháp luật Hoa Kỳ, trong cuộc điều tra CVD, các khoản trợ cấp có thể đối kháng là các khoản hỗ trợ tài chính từ chính phủ nước ngoài, đem lại lợi ích cho việc sản xuất hàng hóa của các công ty nước ngoài và được giới hạn cho một số doanh nghiệp hoặc ngành công nghiệp cụ thể, hoặc được dựa trên thành thích xuất khẩu hoặc khuyến khích sử dụng hàng hóa nội địa so với hàng hóa nhập khẩu.

Căn cứ vào kết luận sơ bộ khẳng định có trợ cấp, DOC sẽ hướng dẫn Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới (CBP) thu các khoản đặt cọc bằng tiền mặt dựa trên  các mức thuế suất sơ bộ này. Theo thay đổi trong thông lệ công bố theo Sáng kiến thi hành ​​Luật Thương mại của DOC, đối với các cuộc điều tra có đơn kiện nộp vào hoặc sau ngày 2/11/2011, DOC yêu cầu các nhà nhập khẩu phải đặt cọc bằng tiền mặt thay vì ký quỹ để nộp các khoản thuế ước tính trong giai đoạn sau khi có quyết định sơ bộ và lệnh áp thuế sau đó (theo Công báo Liên bang sô 76 FR 61042, 3/10/2011).

Theo số liệu từ Cục Thống kê Hoa Kỳ,  giá trị sản phẩm mắc áo thép nhập khẩu từ Việt Nam ước tính lần lượt là 31.9 triệu USD, 28,9 triệu USD và 19,5 triệu USD trong năm 2011, 2010 và 2009 (Nguồn: Cục Thống kê Hoa Kỳ, đối với mã HTS 7323.99.9060, 7323.99.9080, 7326.20.0020).

Hàng hóa thuộc diện điều tra nằm trong các mục sau đây của Biểu thuế quan hài hòa của Hoa Kỳ (HTSUS): HTSUS 7323.99.9060, 7323.99.9080, 7326.20.0020). Một số phân nhóm HTSUS bao gồm các nhóm lớn hơn và có thể bao gồm cả hàng hóa thuộc diện và không thuộc diện bị điều tra. Lưu ý rằng mã HTS 7323.99.9060 có hiệu lực cho hàng hóa thuộc diện điều tra trước năm 2011 và được đưa vào phạm vi này nhằm mục đích lịch sử dữ liệu. Những mã HTS này được cung cấp với mục đích thuận tiện và dành cho Hải quan, bản mô tả phạm vi hàng hóa thuộc diện điều tra mới có ý nghĩa bắt buộc.

CÁC BƯỚC TIẾP THEO

• DOC hiện dự kiến sẽ đưa ra kết luận cuối cùng vào ngày 9/10/2012.

Trong thời gian qua, Bộ Công Thương đã chủ trì phối hợp với các Bộ/ngành chuẩn bị thông tin, tài liệu kỹ thuật và lập luận để chứng minh Việt Nam không trợ cấp đối với sản phẩm mắc áo bằng thép. Theo quy định của pháp luật Hoa Kỳ, DOC sẽ đến Việt Nam thẩm tra tại chỗ đối với các cơ quan chính phủ Việt Nam và các doanh nghiệp bị đơn. Trong thời gian tới, Bộ Công Thương sẽ phối hợp với các cơ quan có liên quan tiếp tục thu thập thông tin, tài liệu kỹ thuật và đấu tranh để đạt được kết quả tốt nhất cho các doanh nghiệp xuất khẩu mắc áo bằng thép của Việt Nam. Các doanh nghiệp xuất khẩu mắc áo cũng cần tập trung nguồn lực, cung cấp các tài liệu, số liệu thực tế chứng minh lợi ích hợp pháp của mình (không bán phá giá, không nhận trợ cấp) và hợp tác đầy đủ với DOC trong giai đoạn thẩm tra tại chỗ để bảo vệ tốt nhất lợi ích của mình và tránh bị áp mức thuế suất bất lợi sẵn có.

• Nếu DOC đưa ra kết luận cuối cùng khẳng định có trợ cấp, và Ủy ban Thương mại quốc tế Hoa Kỳ (ITC) cũng có kết luận cuối cùng khẳng định sản phẩm mắc áo thép nhập khẩu từ Việt Nam gây thiệt hại đáng kể hoặc đe dọa gây thiệt hại đối với ngành công nghiệp nội địa, DOC sẽ ban hành lệnh thuế CVD, dự kiến vào ngày 30/11/2012. Nếu kết luận của DOC hoặc của ITC là phủ định, lệnh thuế CVD sẽ không bị áp. ITC dự định sẽ đưa ra kết luận cuối cùng về thiệt hại vào tháng 11/2012.

Nguồn: Cục quản lý cạnh tranh