e-Gov Public Comment - Cổng thông tin theo dõi và góp ý đối với dự thảo quy định của Nhật Bản

1. Giới thiệu chung về e-Gov Public Comment

Để bảo đảm tính minh bạch trong quá trình xây dựng chính sách và văn bản quy phạm pháp luật, Chính phủ Nhật Bản vận hành e-Gov Public Comment – cổng thông tin chính thức tiếp nhận ý kiến công chúng đối với các dự thảo quy định do các bộ, ngành trung ương xây dựng. Theo quy định của Luật Thủ tục Hành chính của Nhật Bản, trước khi ban hành hoặc sửa đổi nhiều văn bản như sắc lệnh, nghị định, thông tư và các quy định hành chính, cơ quan có thẩm quyền phải công bố dự thảo để lấy ý kiến của các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân. Hệ thống này cũng công khai kết quả xử lý ý kiến sau khi quá trình tham vấn kết thúc.

Đối với doanh nghiệp xuất khẩu sang Nhật Bản, e-Gov Public Comment là công cụ hữu ích để theo dõi sớm các quy định mới hoặc sửa đổi liên quan đến an toàn thực phẩm, kiểm dịch động thực vật (SPS), tiêu chuẩn kỹ thuật, ghi nhãn, hải quan và nhiều lĩnh vực khác có thể ảnh hưởng đến hoạt động thương mại.

2. Hướng dẫn sử dụng    

Bước 1: Truy cập cổng e-Gov Public Comment

Người dùng truy cập cổng thông tin tại: https://public-comment.e-gov.go.jp/pcm/list

Bước 2: Tìm kiếm các dự thảo quy định liên quan

Tại giao diện tìm kiếm, người dùng có thể tra cứu theo từ khóa, cơ quan ban hành, lĩnh vực, thời gian, hoặc mã hồ sơ. Đối với các biện pháp SPS, có thể sử dụng các từ khóa như food safety, plant protection, animal health, quarantine, pesticide, food additives, residue, phytosanitary hoặc tên sản phẩm cụ thể để tìm các dự thảo liên quan.

Danh sách kết quả sẽ hiển thị tên dự thảo, cơ quan chủ trì, ngày công bố và thời hạn tiếp nhận ý kiến, giúp doanh nghiệp nhanh chóng xác định các văn bản đang trong thời gian tham vấn (như ví dụ trong hình).

Bước 3: Xem nội dung dự thảo

Khi mở một hồ sơ, hệ thống cung cấp các thông tin chi tiết về dự thảo, thời hạn lấy ý kiến và phương thức gửi ý kiến. 

Xem các tài liệu “Guidelines for soliciting opinions” và “Proposals for orders, etc.” sau đó chọn We have confirmed all of the "opinion solicitation guidelines (including submissions)" and "drafts for orders, etc."  và nhấn “To input opinion” để đóng góp ý kiến.

Bước 4: Đóng góp ý kiến

Tại đây, người dùng có thể đóng góp ý kiến và gửi kèm các tài liệu, căn cứ liên quan. 

Khi gửi ý kiến, người dùng cần cung cấp các thông tin theo yêu cầu và trình bày nội dung góp ý một cách rõ ràng, có căn cứ. Theo quy định của Nhật Bản, cơ quan nhà nước sẽ xem xét nội dung của ý kiến thay vì số lượng ý kiến có cùng nội dung; vì vậy, các ý kiến dựa trên phân tích và bằng chứng cụ thể sẽ có giá trị tham khảo cao hơn.

Nguồn: Phòng WTO và Hội nhập, Ban Pháp chế - VCCI