Giải quyết tranh chấp số DS295
09/03/2010 423Mehico — Những biện pháp chống bán phá giá cuối cùng với Thịt bò và Gạo
Tiêu đề: | Mexico - Các biện pháp chống bán phá giá đối với gạo |
Nguyên đơn: | Hoa Kỳ |
Bị đơn: | Mehico |
Các bên thứ ba: | Trung Quốc, EC, Thổ Nhĩ Kỳ |
Các hiệp định liên quan (được đưa ra trong yêu cầu tham vấn) | Hiệp định ADA (Điều VI của GATT 1994): Điều 1, Phụ lục II, 3, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1, 5.8,6, 6.1, 6.2, 6.4, 6.8, 6.9, 6.10, 9, 9.3, 9.4,9.5, 11, 11.1, 11.9, 12, 12.1, 12.2, 18.1,19.3, 21.1, 21.2, 32.1; GATT 1994: Điều VI |
Ngày nhận được yêu cầu tham vấn: | 16 tháng 06 năm 2003 |
Ngày lưu hành Báo cáo của Ban Hội thẩm: | 06 tháng 06 năm 2005 |
Ngày lưu hành Báo cáo của Cơ quan Phúc thẩm: | 29 tháng 11 năm 2005 |
Bản tóm tắt cập nhật về vụ kiện
Bản tóm tắt được cập nhật ngày 24 tháng 02 năm 2010
Thông qua báo cáo của Cơ quan Phúc thẩm và Ban Hội thẩm
Do Hoa Kỳ khởi kiện.
Ngày 16 tháng 06 năm 2003, Hoa Kỳ đã yêu cầu tham vấn với Mehico liên quan đến những biện pháp chống bán phá giá cuối cùng của nước này đối với thịt bò và gạo trắng hạt dài cũng như là một số Điều trong Luật Ngoại Thương và bộ luật liên bang về thủ tục dân sự của Mehicô.
Hoa Kỳ khẳng định rằng những biện pháp này là không nhất quán với những cam kết của Mehico với những Điều của GATT 1994, Hiệp định Chống bán phá giá và Hiệp định SCM. Đặc biệt, Hoa Kỳ khẳng định rằng:
* những biện pháp chống bán phá giá cuối cùng của Mehico đối với thịt bò và gạo trắng hạt dài không nhất quán với ít nhất là các Điều 3, 5.8, 6, 9, 12, 11.1 và Phụ lục II của Hiệp định Chống bán phá giá.
* một số Điều của Luật Ngoại thương và bộ luật liên bang về thủ tục dân sự không nhất quán với các Điều 5.8, 6, 6.1.1, 6.8, 7, 9, 9.5, 10.6, 11 và 11.1 của Hiệp định Chống bán phá giá và các Điều 11.9, 12.1.1, 12.7, 17, 19, 19.3, 20.6, 21 và 21.1 của Hiệp định Trợ cấp và Chống trợ cấp (SCM).
* Hoa Kỳ cũng khiếu nại rằng những biện pháp của Mehico đã gây tổn hại đến những lợi ích mà Hoa Kỳ có thể có được một cách trực tiếp hoặc gián tiếp theo các Hiệp định đã nêu trên.
Ngày 19 tháng 09 năm 2003, Hoa Kỳ yêu cầu thành lập ban hội thẩm. Tại cuộc họp ngày 2 tháng 10 năm 2003, Cơ quan Giải quyết tranh chấp trì hoãn việc thành lập ban hội thẩm. Sau yêu cầu thứ hai của Hoa Kỳ, Cơ quan Giải quyết tranh chấp đã thành lập ban hội thẩm tại cuộc họp ngày 7 tháng 11 năm 2003. Trung Quốc, EC và Thổ Nhĩ Kỳ bảo lưu các quyền của bên thứ ba.
Ngày 4 tháng 02 năm 2004, Hoa Kỳ đã yêu cầu Tổng Giám đốc WTO quyết định thành phần của Ban hội thẩm. Ngày 13 tháng 02 năm 2004, Tổng Giám đốc WTO thành lập Ban hội thẩm.
Ngày 11 tháng 08 năm 2004, Chủ tịch Ban hội thẩm thông báo với Cơ quan Giải quyết tranh chấp về khả năng không thể hoàn thành công việc trong vòng 6 tháng vì sự phức tạp của vụ việc, và hy vọng sẽ chuyển báo cáo cuối cùng tới các bên vào tháng 11 năm 2004. Ngày 26 tháng 11 năm 2004, Chủ tịch Ban hội thẩm thông báo với Cơ quan Giải quyết tranh chấp về khả năng hoàn thành công việc trong tháng 03 năm 2005.
Ngày 6 tháng 06 năm 2005, Bản báo cáo của Ban hội thẩm được gửi đến các thành viên. Trong báo cáo nêu:
* Ban hội thẩm tán thành mọi khiếu nại của Hoa Kỳ liên quan đến cả thiệt hại và việc xác định biên phá giá của cơ quan điều tra Mehico trong cuộc điều tra đối với gạo, áp dụng quyền ra phán quyết lựa chọn đối với một số khiếu nại có liên quan khác (không xem xét các khiếu nại có liên quan vì đã xem xét khiếu nại chính).
* Liên quan đến những khiếu nại liên quan đến Luật Ngoại thương của Mehico, Ban hội thẩm cũng ủng hộ Hoa Kỳ trong hầu hết các vấn đề. Ban hội thẩm bác bỏ khiếu nại của Hoa Kỳ liên quan đến bộ luật liên bang về thủ tục dân sự của Mehico.
(Mặc dù trong yêu cầu tham vấn ban đầu Hoa Kỳ đã đề cập đến các biện pháp chống bán phá giá cuối cùng do Mehico áp đặt đối với thịt bò nhập khẩu từ Hoa Kỳ, nhưng trong yêu cầu thành lập ban hội thẩm, Hoa Kỳ đã không đề cập lại những vấn đề này.)
Ngày 20 tháng 07 năm 2005, Mehico đã đệ trình đơn kháng án. Ngày 14 tháng 09 năm 2005, Cơ quan Phúc thẩm thông báo với Cơ quan Giải quyết tranh chấp về khả năng không thể cung cấp báo cáo trong vòng 60 ngày do các bên tham gia yêu cầu dịch bản đệ trình của họ và các bên thứ ba, và bản báo cáo có thể được gửi đến các thành viên trước ngày 29 tháng 11 năm 2005.
Ngày 29 tháng 11 năm 2005, Cơ quan Phúc thẩm gửi báo cáo cho các thành viên. Trong báo cáo này, Cơ quan Phúc thẩm ủng hộ phần lớn những phán quyết của Ban hội thẩm. Cơ quan Phúc thẩm phản đối phán quyết của Ban hội thẩm về việc Mehico đã hành động không nhất quán với các Điều 6.1, 6.10, và 12.1 của Hiệp định Chống bán phá giá.
Tại cuộc họp ngày 20 tháng 12 năm 2005, Cơ quan Giải quyết tranh chấp chấp nhận Báo cáo của Cơ quan Phúc thẩm và Báo cáo của Ban hội thẩm theo điều chỉnh trong Báo cáo của Cơ quan Phúc thẩm.
Tình hình thực thi của các Bản báo cáo được thông qua
Tại cuộc họp của Cơ quan Giải quyết tranh chấp vào ngày 20 tháng 01 năm 2006, Mehico khẳng định sẽ thực hiện những khuyến nghị và phán quyết của Cơ quan Giải quyết tranh chấp nhưng cần một khoảng thời gian hợp lý để thi hành. Mehico đã sẵn sàng tham vấn với Hoa Kỳ để thỏa thuận về một khoảng thời gian hợp lý. Ngày 18 tháng 05 năm 2006, các bên thông báo với Cơ quan Giải quyết tranh chấp về việc đã đạt được thoả thuận:
* Liên quan đến đoạn 8.1 và 8.3 trong báo cáo của Ban hội thẩm, và đoạn 350(b) và (c) trong Báo cáo của Cơ quan Phúc thẩm, thời hạn hợp lý sẽ là 6 tháng, hết hạn vào 20 tháng 08 năm 2006.
* Liên quan đến đoạn 8.5 trong báo cáo của Ban hội thẩm và đoạn 350(d) trong Báo cáo của Cơ quan Phúc thẩm, thời hạn hợp lý sẽ là 12 tháng, hết hạn vào 20 tháng 12 năm 2006.